该怎么做

2019-10-06 作者:彩霸王五点来料图库   |   浏览(144)

背景:最新修订的《消费者权益保护法》经十二届全国人大常委会第五次会议表决通过,将于今年3月15日起正式施行。最高人民法院日前就新修订《消法》中的相关条文做出解释:称餐饮行业中“禁止自带酒水”,“包间设置最低消费”属于服务合同中的不平等格式条款。消费者可以依据法律规定,请求人民法院确认“霸王条款”无效。

最高人民法院于2014年2月12日明确,餐饮行业中的“禁止自带酒水”“包间设置最低消费”属于服务合同中的霸王条款,消费者可请求人民法院确认“霸王条款”无效。

餐饮行业霸王条款破冰

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“前几天,我与几名朋友到饭店聚餐时带了一瓶白酒,却遭到店方拒绝。自家的酒喝不喝得受店家的管制,这是什么道理?”近日,家住顺城区抚顺城街道的李女士向本报反映这件闹心事。

最高法作定性回应

在餐饮服务行业,霸王条款现象并不鲜见,市民虽说反对,却深感应对乏力。最新修订的《消费者权益保护法》在消除霸王条款,提升餐饮行业服务质量方面做出规定,抵制霸王条款还需要社会各界的共同努力。

对 “禁止自带酒水”等餐饮业“霸王条款”,长期以来消费者意见很大。据了解,北京市工商局从2013年4月起,在全市范围内开展了餐饮行业合同格式条款专项整治工作。通过整理分析,发现餐饮行业合同格式条款普遍在开瓶费、包间费、服务费、餐具费等方面存在侵害消费者权益的内容,并成为近年社会广泛关注、争议较多的焦点问题。2013年12月,北京市工商局向社会发布了“禁止自带酒水”“包间最低消费”“消毒餐具另收费”等餐饮行业常见的6种不公平格式条款。而某些餐饮行业组织对餐饮业“霸王条款”持维护态度。

商家:限制自带酒水现象普遍

今年1月9日,最高人民法院颁布了《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》),其中第十六条规定:“食品、药品的生产者与销售者以格式合同、通知、声明、告示等方式作出排除或者限制消费者权利,减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,消费者依法请求认定该内容无效的,人民法院应予支持”。

3月6日,记者走访了我市10余家酒店,大多店家表示,不可自带酒水。

对于餐饮企业是否也可算作食品生产者、餐饮企业的霸王条款消费者如何维权的问题,最高法在对《中国消费报》的采访回函中表示,“餐饮行业中的‘禁止自带酒水’‘包间设置最低消费’属于服务合同中的霸王条款,是餐饮行业利用其优势地位,在向消费者提供餐饮服务中作出的对于消费者不公平、不合理的规定”。

“我要定个包房,自带酒水可以吗?”“本店谢绝自带酒水。”位于顺城区的新世纪绿洲酒店服务员答复。随后记者来到新抚区的1913纯真时代咖啡馆及顺城区的永安之星等饭店,工作人员均表示,不可以自带酒水。望花区珍宝酒店服务人员有另外一番说辞:如果要带酒水的话,就不能给开发票。采访中,记者了解到,除了禁止自带酒水,一些西餐厅包间还设置了最低消费。

工商部门组织相关专家对这些条款进行充分论证,最终确认“禁止自带酒水”、“消毒餐具工本费一元”或“消毒餐具另收费”、“包间最低消费××元”等6种合同格式条款属于经营者免除自己责任、加重消费者责任或排除消费者权利的不公平格式条款。

饭店为何谢绝消费者自带酒水?有业内人士透露,饭店卖酒水,能够赚得丰厚的利润。记者走访发现,酒店的酒水利润很大,比如42度的海之蓝白酒市场上的售价160元左右,而在酒店中的平均价格为280元;52度舍得白酒市场上售价448元,酒店却卖到750元。

可请求法院确认条款无效

对于饭店的霸王条款,不少市民持反对态度。家住顺城区宁远街居民王志宇说,他去过很多家饭店,基本上都有类似包房最低消费、禁止自带酒水的规定,“我觉得这有损消费者的合法权益,应该制止,但不知道哪个部门管这事。”网友“老狼”说,“这是限制消费者的消费行为,完全站在店家角度考虑,不合理。”

最高法同时表示,食品药品纠纷司法解释主要解决的是食品药品的生产者、销售者与消费者之间产生纠纷如何处理的问题。依照《消费者权益保护法》第二条的规定,消费者购买、使用商品或者接受服务,都适用《消费者权益保护法》。消费者在餐饮经营者提供服务时遭遇霸王条款产生纠纷,可以适用《消费者权益保护法》的规定,而不能适用《规定》。

记者采访了20多名市民,他们都希望相关部门加强监管,消除这些霸王条款。

最高法指出,《合同法》第四十条规定:提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。《消费者权益保护法》第二十六条第二款、第三款规定:经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。

消协:可处罚违法实施霸王条款商家

“禁止自带酒水”“包间设置最低消费”,均属于餐饮经营者利用其优势地位,作出的加重消费者责任的不公平、不合理的规定,违反了相关法律规定,属于“霸王条款”。消费者可以依据上述法律规定,请求人民法院确认“霸王条款”无效。

记者与12315投诉举报中心取得联系,工作人员认为所谓“霸王条款”,就是一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同、通知、声明和店堂告示或者行业惯例等,限制消费者权利,严重侵害群众利益。“霸王条款”之所以遭到广大消费者的痛恨,是因为个别商家利用信息不对称、供求关系不平衡,将不平等的消费条款强加给消费者。

这名工作人员说,霸王条款并不是违法的代名词,不是所有的霸王条款都违法,我市常见的霸王条款集中表现在餐饮、美容、通讯等服务行业,比如餐饮行业不允许自带酒水;通讯行业打出的某种服务免费使用一个月,如不用需用户自行取消,还有“最终解释权归店家所有”也属于霸王条款。目前,市民对霸王条款的投诉集中在通讯和餐饮两个方面。受利益的驱使,商家为了让自己利益最大化往往会单方制定霸王条款。市民遭遇到霸王条款时可投诉,如果霸王条款违法,工商部门将责令其停止该行为,行为严重的,工商部们依照法律法规,对商家进行行政处罚,“但现在还没有法律法规明确规定‘禁止自带酒水’是违法行为,处理起来比较棘手。”

2017年3月15日起施行的《侵犯消费者权益行为处罚办法》全文

律师:市场选择是治理有效途径

消费者权益保护法全文

记者采访时发现不少市民觉得该规定维护了消费者的权益,真正老百姓有权可维,不过也有市民认为虽是好事儿,但起诉太麻烦,自己不太可能走法律的途径。市法律援助中心主任王旭说,消费者在餐饮经营者提供服务时遭遇霸王条款产生纠纷,可请求人民法院确认霸王条款无效。这是我国第一次从司法保障层面上进行霸王条款的认定,不仅有利于行政机关的监督裁定,更利于消费者维权。消费者遭遇霸王条款产生纠纷可请求人民法院确认霸王条款无效。但通过法院确认无效的周期比较长,而且程序相对繁琐,消费者一般不会选择这一途径解决。其实,最有效的途径就是进行市场选择,消费者可自发抵制这类霸王条款,那霸王条款也就不攻自灭,但这需要行业规范、部门监管,以及市场否定等多环节的共同努力。

消费者协会受理投诉范围

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